Le Conseil communal de la Ville de Liège,
Considérants
Considérant les fortes températures observées en ce mois de juin 2026 ainsi que les prévisions météorologiques annonçant des épisodes de chaleur plus fréquents, plus longs et plus intenses au cours de cette année ;
Considérant que le dérèglement climatique augmente la fréquence et l’intensité des vagues de chaleur et d’autres événements extrêmes (inondations, incendies, etc) et que les collectivités locales doivent adapter leurs politiques publiques afin de protéger efficacement la population ;
Considérant que le manque de fraîcheur et les épisodes de canicule aggravent notamment les problèmes cardiovasculaires et respiratoires chez les personnes les plus vulnérables, parmi lesquelles les personnes âgées, les jeunes enfants, les nourrissons, les femmes enceintes ainsi que les personnes souffrant de maladies chroniques ;
Considérant que les effets de la chaleur sont inégalement répartis et touchent davantage les personnes en situation de précarité, les habitants de logements mal isolés, les personnes sans domicile fixe ainsi que les habitants des quartiers les plus minéralisés ;
Considérant que la lutte contre les effets des canicules ne peut reposer uniquement sur les comportements individuels mais constitue une responsabilité collective et politique nécessitant une action coordonnée des pouvoirs publics ;
Considérant qu’à côté de solutions d’adaptation durables et long terme, telles que l’urbanisme climatique, la végétalisation urbaine, la rénovation du bâti, l’accès à la santé, l’accès à des zones de baignade sécurisées, les canicules nécessitent aussi des mesures d’urgence, mises en place rapidement ;
Considérant le Plan Climat de la Ville de Liège, son diagnostic relatif aux îlots de chaleur urbains ainsi qu’à la vulnérabilité thermique d’une partie importante du bâti liégeois ;
Considérant le Plan Chaleur mis en œuvre par la Ville de Liège ;
Considérant que l’accès à un lieu de fraîcheur constitue un enjeu de santé publique et d’égalité territoriale et qu’il convient de garantir à chaque habitante et habitant la possibilité de rejoindre un espace frais et accessible proche de son domicile ;
Considérant que les enfants constituent un public particulièrement sensible aux effets des fortes chaleurs et que les crèches et les établissements scolaires doivent pouvoir disposer de protocoles adaptés garantissant à la fois la continuité de l’accueil et la protection de la santé des élèves et du personnel ;
Considérant que la commune dispose de leviers importants en matière d’aménagement de l’espace public, de gestion du patrimoine communal, de mobilité, d’accès aux équipements collectifs et de végétalisation du territoire ;
Considérant que la création et le renforcement d’espaces de fraîcheur constituent des mesures d’adaptation efficaces permettant de réduire les risques sanitaires liés aux fortes chaleurs ;
Considérant que les espaces publics fortement minéralisés, les lieux d’attente et les pôles de mobilité exposent quotidiennement de nombreux usagers à des températures élevées et qu’il appartient à la Ville d’adapter temporairement ces espaces lors des épisodes de fortes chaleurs afin de garantir des conditions d’usage compatibles avec la santé publique ;
Considérant que l’accessibilité renforcée des lieux de fraîcheur favoriseraient leur utilisation par les habitants ;
Considérant qu’il appartient à la Ville de Liège de garantir un accès équitable aux dispositifs de protection contre les épisodes de chaleur, notamment pour les publics les plus vulnérables ;
Décide :
Article 1er
De charger le Collège communal d’élaborer, dans les meilleurs délais, un Plan local de fraîcheur visant à coordonner les mesures d’urgence et de protection face aux épisodes de chaleur suivantes :
Article 2
De mettre en place un réseau communal de lieux de fraîcheur garantissant qu’au moins un espace public frais soit accessible à moins de quinze minutes à pied pour l’ensemble de la population liégeoise.
Pour ce faire, d’étudier l’ouverture prolongée de certains équipements communaux identifiés comme lieux de fraîcheur lors des épisodes caniculaires, notamment les piscines, les musées, les bibliothèques, les maisons de quartier et autres bâtiments publics adaptés.
D’ouvrir dans les quartiers des salles communautaires climatisées ou rafraîchies, conçues comme de véritables lieux de vie et de rencontre accessibles à toutes et tous durant les épisodes de fortes chaleurs, à l’exemple de ce qui se fait à Namur. Ces espaces pourront accueillir des séances d’information, et lorsque cela s’avère nécessaire, un accompagnement sanitaire ou médico-social.
Article 3
D’implémenter un tarif spécial « Plan Fraîcheur » dans les piscines communales, fixé à 1 euro pour une séance d’une heure, afin de favoriser l’accès de toutes et tous à des espaces de rafraîchissement.
D’élargir leurs horaires en soirée et les weekends pendant cette période
D’ouvrir un dialogue avec les bâtiments scolaires et privés disposant de piscines pour participer à un réseau de fraîcheur pendant les canicules.
Article 4
D’acquérir et de déployer en urgence des dispositifs temporaires d’adaptation à la chaleur, à savoir des structures d’ombrage, des dispositifs de brumisation et des points d’eau, et de les répartir prioritairement dans les espaces publics les plus exposés aux fortes températures, en particulier :
- aux pôles d’échanges de transports en commun ;
- aux arrêts de bus particulièrement fréquentés ;
- aux abords des établissements scolaires ;
- aux abords des centres médicaux et de soin ;
- aux places minérales fortement exposées ;
- aux marchés et événements publics estivaux ;
- aux lieux d’attente des services communaux et des administrations ;
- aux abords des infrastructures accueillant du public.
Ces dispositifs seront activés prioritairement lors de l’annonce ou de la survenance d’épisodes de fortes chaleurs ou de canicule.
Article 5
D’augmenter le nombre de fontaines et de points d’eau potable afin d’assurer l’accès à l’eau, d’assurer l’entretien de l’ensemble de ces points d’eau et d’informer régulièrement sur leur disponibilité
Article 6
A partir de l’identification des îlots de chaleur dans le Plan Climat, y prioriser les investissements en matière de végétalisation, de plantation d’arbres, de désimperméabilisation des sols et d’aménagements favorisant le rafraîchissement urbain.
Article 7
D’étudier et de mettre en œuvre une extension temporaire des heures d’ouverture des parcs et espaces verts communaux lors des épisodes de fortes chaleurs, afin de permettre à la population d’accéder plus longtemps à des espaces de fraîcheur naturels.
Article 8
De concerter les pouvoirs organisateurs des établissements scolaires et des crèches présents sur le territoire communal afin de promouvoir la mise en place d’un protocole canicule clair et harmonisé prévoyant notamment un accès renforcé à l’eau potable et à des espaces ombragés.
La Ville veillera également à ce que les enfants puissent, dans tous les cas, bénéficier d’un accueil garanti dans des locaux offrant des conditions thermiques satisfaisantes.
À court terme, la Ville mettra en œuvre des mesures temporaires de protection contre la chaleur, notamment par l’installation de dispositifs renforcés de protection solaire, de solutions de rafraîchissement mobile ou de climatisation temporaire lorsque celles-ci sont nécessaires pour garantir la santé et la sécurité des occupants.
À moyen et long terme, les investissements communaux privilégieront des solutions structurelles et durables, comprenant notamment :
- la limitation de l’ensoleillement direct par des protections extérieures adaptées ;
- l’amélioration de l’isolation thermique ;
- la végétalisation des cours ;
- le développement de la végétalisation des abords ;
- l’optimisation de la ventilation naturelle et de l’aération des locaux ;
- toute autre mesure permettant d’améliorer durablement le confort thermique des bâtiments scolaires en cas de canicule
Article 9
De missionner Liège-Energie pour développer des achats groupés de protection solaire ou d’accompagner les ménages liégeois, propriétaires et locataires, dans l’installation de volets ou de stores.
Article 10
D’établir une cartographie des lieux de fraîcheur accessibles au public sur le territoire communal, comprenant notamment les parcs, espaces verts, points d’eau potables, bâtiments publics climatisés ou tempérés, bibliothèques, musées, piscines, centres culturels et autres infrastructures pertinentes, et d’en assurer une large diffusion auprès de la population.
Article 11
D’écrire au Gouvernement de la Région wallonne, de la Fédération Wallonie-Bruxelles et au gouvernement fédéral pour faire connaître les besoins de la population liégeoise et les besoins en investissement.
De présenter au Conseil communal, dans un délai de six mois, une évaluation des mesures prises directement à l’été 2026, un rapport détaillant l’ensemble des mesures, le calendrier de mise en œuvre de l’ensemble du Plan ainsi que les moyens budgétaires nécessaires à la réalisation du Plan local de fraîcheur.
